Prezydent Karol Nawrocki zawetował w ubiegłym tygodniu nowelizację ustawy Prawo o ruchu drogowym, która miała wprowadzić szereg zmian istotnych dla branży transportowej. Projekt ustawy obejmował między innymi wdrożenie elektronicznych zezwoleń EKMT, regulacje dotyczące Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych oraz przepisy umożliwiające testowanie pojazdów autonomicznych. Weto prezydenta oznacza, że żadne z w/w nie wejdzie w życie, dopóki nie zostanie przyjęta nowa ustawa.
Elektroniczne zezwolenia EKMT miały wejść w życie od 1 stycznia 2026 roku i stanowić nowoczesne narzędzie dla polskich przewoźników, umożliwiające bezpieczne i przejrzyste wykonywanie międzynarodowych przewozów towarowych. System cyfrowy miał również ograniczyć nielegalne praktyki, takie jak fałszowanie dokumentów i tzw. „klonowanie” zezwoleń, które wcześniej były trudne do wykrycia podczas kontroli drogowych. W wyniku weta polscy przewoźnicy nie będą mogli korzystać z nowych zezwoleń, podczas gdy przewoźnicy zagraniczni zachowają możliwość realizacji przewozów w Polsce, co według ekspertów może prowadzić do wzrostu konkurencji ze strony firm spoza Unii Europejskiej oraz utraty części zleceń i przychodów przez krajowe przedsiębiorstwa.
Prezydent argumentował weto koniecznością ochrony komunikacji autobusowej, zwłaszcza w mniejszych gminach. Zawetowana nowelizacja skracała okres obowiązywania umów z Funduszem Rozwoju Przewozów Autobusowych z dziesięciu do trzech lat, co mogło doprowadzić do ograniczenia liczby połączeń w regionach, gdzie dopłaty z funduszu są jedynym źródłem finansowania transportu publicznego. Jak podkreśla Kancelaria Prezydenta, decyzja ta miała na celu zapewnienie stabilności lokalnych przewozów i ochronę interesu społecznego w dostępie do transportu publicznego.
Branża transportowa przyjęła decyzję z dużym zaniepokojeniem, jej przedstawiciele alarmują, że brak wprowadzenia elektronicznych zezwoleń EKMT może skutkować pozostawieniem wielu pojazdów na placach, ograniczeniem kursów międzynarodowych oraz poważnym spadkiem konkurencyjności polskich firm. Eksperci wskazują, że służby kontrolne, takie jak Inspekcja Transportu Drogowego czy Straż Graniczna, nie będą mogły w pełni weryfikować zagranicznych zezwoleń, co może otworzyć rynek przewozów dla firm spoza UE w sposób niekontrolowany.
Zawetowana ustawa obejmowała również inne regulacje oczekiwane przez branżę: wydłużenie ważności zezwoleń na przewozy pasażerskie do 30 marca 2026 roku, wprowadzenie profesjonalnych tablic rejestracyjnych dla firm handlujących pojazdami oraz umożliwienie testowania pojazdów autonomicznych. Brak ich wdrożenia może opóźnić rozwój transportu pasażerskiego i innowacyjnych technologii w Polsce.
Czasu na przygotowanie nowego projektu ustawy jest niewiele. Procedury parlamentarne, ograniczona liczba posiedzeń Sejmu i Senatu oraz wymogi konsultacyjne sprawiają, że uchwalenie przepisów przed końcem roku wydaje się bardzo trudne. Eksperci ostrzegają, że w konsekwencji polski transport międzynarodowy może stracić konkurencyjność, a tysiące kierowców stanąć przed ryzykiem utraty pracy.
Jako kancelaria prawna specjalizująca się w prawie transportowym i administracyjnym oferujemy wsparcie w analizie zmian legislacyjnych, doradztwo w zakresie zezwoleń i innych regulacji. Pomagamy przedsiębiorcom planować działalność zgodnie z obowiązującym prawem oraz przygotowywać się na nadchodzące zmiany.
Zapraszamy do odwiedzania naszej strony internetowej, gdzie publikujemy aktualności branżowe, analizy prawne i praktyczne wskazówki dla przedsiębiorców.
Skontaktuj się z nami, aby wspólnie znaleźć rozwiązania chroniące Twoją firmę i umożliwiające dalszy rozwój w dynamicznie zmieniającym się środowisku prawnym.
Przygotowała:
Monika Bednarz
Radca Prawny- p.o. kierownika działu procesowego
Kancelaria Prawna Viggen sp.j.